Čudnovati kljunaš
Datum 2008/1/3 14:48:52 | Topic: Blog
| Dan – dva prije Božića u gradu sam susreo dopisnika jedne naše redakcije iz Slovenije.
Čovjek je izuzetno dobro informiran. Ima pregršt informacija i iz Zagreba ali i iz Ljubljane. Posebno je to bitno jer su susjedi iz dežele preuzeli predsjedanje EU. Od njega sam i saznao kako se jedan predsjednik hrvatske političke stranke požalio svom kolegi – predsjedniku sestrinske slovenske stranke da je pogriješio što nije složio predizbornu koaliciju kontra Sanadera.
Pitao me taj poznanik što će biti s ZERP-om (ili Čudnovatim kljunašem, kako ga je nazvao Sanader u Saboru prilikom donošenje odluke 2003.). Odgovorih mu: ništa, odluka Sabora ostati će formalno na snazi ali Hrvatska neće provoditi MJERE njegove primjene. Ne samo na članice EU nego i ostale zemlje jer za to nemamo ni zakonskih ni tehničkih uvjeta.
Ovih dana ZERP je tema svih medija u Hrvatskoj. I na internetu mnogi se njime bave. Nakon što je odluka Sabora 1.1. stupila na snagu, sada je predmet prepucavanja pitanje je li Hrvatska u mogućnosti nadzirati prostor ZERP-a. O tome sam sinoć na HTV-u slušao poetska izlaganja Davorina Rudolfa i nekog predsjednika Ceha ribara Baranovića (?). Oni su ustvdili da to nije problem i da suvereno možemo nadzirati taj ogroman morski pojas.
Da, možemo ako u nadzor pošaljemo oba aviona i jedini brod koji može na pučini ostati bar petnaestak dana. Ili ako od Red bula posudimo balone.
Naravno da je ključ nadzora nad prostorom ZERP-a obalna straža. Kako u njegovoj ribolovnoj tako i u ekološkoj komponenti. Zato i jesmo u Saboru zagovarali da uporedo s Odlukom o proglašenju ZERP-a ide i zakon o osnivanju obalne straže. Sve je to trebalo biti učinjeno potkraj 2006. I tu počinju problemi. Sanader zahtjeva da Obalna straža bude u sastavu MUP-a ili Lučkih kapetanija a Predsjedenik Republike da ona bude dio Ratne mornarice. O tome mogu osobno svjedočiti nakon dva razgovora s Predsjednikom republike. Cijelu 2007. Sanader je potrošio na „usuglašavanje stavova“ da bi na posljednjoj sjednici prošlog saziva Sabora donijeli Zakon o obalnoj straži prema kojem je ona sastavni dio mornarice.
Ako smo dakle donijeli Zakon o obalnoj straži, zašto s 1.1. Hrvatska nije spremna nadzirati prostor ZERP-a? Umjesto odgovora, pažljivo isčitajte priložene odredbe toga zakona.
Zakon o obalnoj straži Republike Hrvatske stupio je na snagu 1. studenog 2007. („Narodne novine“ br. 109/07.)
Članak 42.
U roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga Zakona Vlada Republike Hrvatske utvrdit će Prijedlog odluke o veličini, sastavu i mobilizacijskom razvoju Oružanih snaga s Obalnom stražom u Hrvatskoj ratnoj mornarici i predložiti Predsjedniku Republike Hrvatske ustroj Obalne straže (članak 3. stavak 2.).
Članak 43.
U roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovoga Zakona Vlada Republike Hrvatske donijet će:
– Uredbu o standardima koje moraju zadovoljavati plovila Obalne straže i plovila koja sudjeluju u provedbi planova područnih jedinica koordinacije (članak 13. stavak 1.),
– Uredbu o organizaciji i načinu rada Središnje koordinacije, Stručnog tijela i područnih jedinica koordinacije tijela nadležnih za nadzor i zaštitu prava i interesa Republike Hrvatske na moru (članak 13. stavak 2.).
Članak 44.
U roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona ministar obrane donijet će:
– Pravilnik o unutarnjem redu Obalne straže (članak 3. stavak 3.),
– Pravilnik o zastavi Obalne straže, službenom znaku, službenoj iskaznici i službenim odorama pripadnika Obalne straže (članak 4. stavak 5.),
– Pravilnik o načinu stjecanja statusa ovlaštene osobe Obalne straže (članak 5. stavak 4.),
– Odluku o brodovima, zrakoplovima i drugim sredstvima koja ulaze u sastav Obalne straže (članak 13. stavak 3.).
Članak 45.
U roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona ministar obrane donijet će:
1. uz suglasnost ministra nadležnog za unutarnje poslove, ministra nadležnog za pomorstvo i ministra nadležnog za vanjske poslove:
– Pravilnik o međusobnoj suradnji nadležnih ministarstava i suradnji s međunarodnim institucijama (članak 25. stavak 3.),
2. uz suglasnost ministra nadležnog za unutarnje poslove i ministra nadležnog za pomorstvo:
– Pravilnik o primjeni mjera i sredstava prisile, zaustavljanju i pregledu sumnjivog plovila, uzapćenju plovila, privremenom zadržavanju osoba, službenim evidencijama i drugim radnjama potrebnima za pokretanje postupka protiv prekršitelja propisa (članak 23. stavak 2.),
3. uz suglasnost ministra nadležnog za pomorstvo:
– Pravilnik o načinu suradnje i razmjene informacija Obalne straže i drugih tijela nadležnih za sigurnost plovidbe te ovlastima i postupku nadzora nad provedbom propisa o sigurnosti plovidbe (članak 32. stavak 3.),
– Pravilnik o načinu suradnje ovlaštenih osoba Obalne straže i tijela nadležnih za traganje i spašavanje na moru te način razmjene informacija potrebnih za njihovo učinkovito i usklađeno djelovanje (članak 34. stavak 2.),
4. uz suglasnost ministra nadležnog za unutarnje poslove:
– Pravilnik o načinu suradnje ovlaštenih osoba Obalne straže i Državne uprave za zaštitu i spašavanje te način razmjene informacija potrebnih za njihovo učinkovito i usklađeno djelovanje (članak 35. stavak 3.),
5. uz suglasnost ministra nadležnog za pomorstvo:
– Pravilnik o suradnji Obalne straže s tijelima nadležnima za nadzor iznenadnog onečišćenja na moru (članak 39.),
6. uz suglasnost ministra nadležnog za gospodarstvo:
– Pravilnik o suradnji Obalne straže s tijelima nadležnima za nadzor eksploatacije mineralnih sirovina, nafte i prirodnog plina (članak 39.),
7. uz suglasnost ministra nadležnog za znanost:
– Pravilnik o suradnji Obalne straže s tijelima nadležnima za nadzor znanstvenih istraživanja na moru (članak 39.),
8. uz suglasnost ministra nadležnog za kulturu i zaštitu prirode:
– Pravilnik o suradnji Obalne straže s tijelima nadležnima za zaštitu kulturnih dobara na moru, morskom dnu i podmorju (članak 39.),
9. uz suglasnost ministra nadležnog za zaštitu okoliša:
– Pravilnik o suradnji Obalne straže s tijelima nadležnima za zaštitu okoliša (članak 39.),
10. uz suglasnost ministra nadležnog za morsko ribarstvo:
– Pravilnik o suradnji Obalne straže s tijelima nadležnima za morsko ribarstvo (članak 40. stavak 2.).
Članak 46.
Danom stupanja na snagu Uredbe iz članka 43. podstavka 2. ovoga Zakona prestaje važiti Odluka Vlade Republike Hrvatske o osnivanju Koordinacije Vlade Republike Hrvatske za usklađivanje obavljanja poslova nadzora i zaštite unutrašnjih morskih voda, teritorijalnog mora i zaštićenog ekološko-ribolovnog pojasa Republike Hrvatske od 27. kolovoza 2004., klasa: 022-03/04-02/33, urbroj:5030109-04-1.
Članak 47.
U roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga Zakona nadležna državna tijela uskladit će propise koji se odnose na provedbu nadzora i zaštite prava i interesa Republike Hrvatske na moru s odredbama ovoga Zakona.
Dakle, ako SVI provedbeni podzakonski akti budu donijeti na vrijeme (a to bi bio presedan otkako postoji samostalna Hrvatska) Obalna straža može početo djelovati u svibnju mjesecu.
Naravno pod uvjetom da ima brodovlje i radarski sustav. A oni se mogu naručiti nakon donošenja Uredbe iz članka 43. Zakona. A isporuka? Do kraja 2008. ili početkom 2009.
Do tada odgovornima sugeriram da prostor ZERP-a nadgledamo skuterima i Red bull balonima. Pod zapovjedništvom Ivice Kirina. A oznake Obalne straže mogla bi biti glava vepra oko koje bi pisalo „Kuda idu divlje svinje“.
|
|