Neisplata plaća i „socijalno osjetljiva“ Vlada „zajedničara“
Datum 2010/2/25 16:39:03 | Topic: Blog
| Ja moram priznati da sam, iako je mišljene Vlade o ovom prijedlogu zakona u pisanom obliku došlo davno ranije, očekivao promjenu stava Vlade. I da će danas predstavnica Vlade doći i reći da Vlada mijenja mišljenje i da podržava usvajanje izmjene ovog jednog članka Kaznenog zakona. Ako su ekonomske, gospodarske i socijalne situacije tada kada je Vlada svoje mišljenje pisala bile takve da je dala negativno mišljenje, očekivao sam da ono što se u međuvremenu desilo bude dovoljno ozbiljan i jak argument da Vlada bar jedanput promijeni svoje mišljenje.
Predložene izmjene Kaznenog zakona utvrđuju kao kazneno djelo postupanje poslodavaca kada ne isplati plaću, kada radnika ne prijavi. Kazneno djelo bi bilo i svako postupanje gdje se umanjuju, uskraćuju prava iz mirovinskog, zdravstvenog, socijalnog prava, nezaposlenosti, trudnoće, poroda i svega što je materija radno socijalnog zakonodavstva i kolektivnih ugovora.
Kada je predlagatelj pisao ovaj zakon drugačije su brojke egzistirale, ali prema podacima sindikata prošli tjedan u Hrvatskoj je radilo 72 tisuće radnika, a nisu primali plaću. Možda je dio u blokiranim poduzećima, ali dio tih radnika radi u tvrtkama i firmama koje bi i mogle isplatiti plaću, ali vlasnici to ne žele jer tim novcem špekuliraju, ucjenjuju radnike. Ako brojka od 72 tisuće žena i muškaraca koji u ovom trenutku rade bez plaće, nije bio dovoljan razlog da Vlada prihvati ovaj prijedlog onda postavljam pitanje je li možda dovoljan razlog činjenica da, pregledavajući izvješće Državnog inspektorata u broju pronađenih neprijavljenih radnika, a koji je godišnje uspio kontrolirati samo 8% poduzeća i poslodavaca i tamo našao 4 tisuće neprijavljenih radnika, po toj matematici negdje oko 100 tisuća ljudi u Hrvatskoj radi, a da nisu prijavljeni ni mirovinsko ni zdravstveno. To je 100 tisuća ljudi, žena i muškaraca, koji rade, koji će doći u dobnu starost za mirovinu i neće imati radni staž i koji rade na crno ne zato što je to njihov izbor nego jedini način da nešto zarađuju.
Ako ni to nije bio dovoljan razlog Vladi da promijeni stajalište onda podsjećam i na ovu odredbu ako uskrati određeno radno vrijeme i odmor pa vas podsjećam na sve glupe poteze koje ste radili tobože da zaštitite radnice u trgovini kao argument da moraju raditi na blagdane i nedjeljom i da nemaju tjedni odmor. I tada smo vas upozoravali da sankcioniranje poslodavaca ako radniku uskrati dnevni, tjedni ili godišnji odmor mora u Kaznenom zakonu jasno biti upisano kao kazneno djelo.
Pokušali ste Zakonom o trgovini, što je propalo, a odbijate sada i u Kaznenom zakonu utvrditi inkriminaciju kao kazneno djelo protiv onih koji radnicima i radnicama uskraćuju odmor. Dobro, nema veze što Vlada ne razumije, što se u ovoj kriznoj situaciji u Hrvatskoj dešava i što uporno odbija spoznati da su najveće žrtve radnici. I kod onih poslodavaca koji su u objektivnim poteškoćama ali i kod onih koji zloupotrebljavaju tu situaciju, razviju tu psihozu nesigurnosti, time radnike ucjenjuju, drže tobože u vjernost i strahu da će inače dobiti radnu knjižicu.
E sada u tvrdnji da se po postojećoj odredbi Kaznenog zakona članka 114. to može sankcionirati, to nije istina. A ja ću to dokazati podacima državnog odvjetništva. Gospodin BAjić je prije mjesec dana ovom Saboru poslao svoje izvješće, godišnje, u kojem je konstatirao iz cijele glave 11. samo to da je imao 193 kaznene prijave po članku 114.
Nije rekao koliko je odbacio, koliko je postupaka pokrenuo, koliko je osuđujućih presuda bilo i kakve su one bile. Zašto? Zato što po intenzivnom tumačenju državnih odvjetnika i glavnog državnog odvjetnika sadašnji članak 114. ne sankcionira na isplatu plaća tumačeći da nije uskraćeno pravo nego eto poslodavci radnicima nisu dali novac. Nije uskraćeno pravo na godišnji odmor ali ga nisu pustili na godišnji odmor. Ne uskraćuju pravo na tjedni odmor samo mu nedjelju vele da mora raditi. Pa ako državno odvjetništvo 6 godina uzastopno tako tumači postojeći članak 114. koji su to sada lumeni, pametnjakovići u Vladi koji kažu BAjiću ne ti krivo tumačiš članak 114., ne postupaš po Kaznenom zakonu, moraš sankcionirati na isplatu plaća. A BAjić uporno svake godine odgovara neću jer to tako u Zakonu ne piše.
U 2005. kolegice i kolege, prema Izvješću Državnog odvjetništva Republike Hrvatske, u Republici Hrvatskoj izrečena je jedna jedina kazna zatvora zbog prekršaja prema radniku iz članka 114. Jedna jedina kazna zatvora. To su podaci koje gospođo predstavnice Vlade možete naći u knjigama godišnjih izvješća državnih odvjetništva, odvjetnika kako god želite od 2005. nadalje.
51% prijava koje dolazilo do državnih odvjetnika je bilo odbijano od strane njih. Sljedećih 18% su bile odbacujuće presude odnosno odluke sudova. Dio presuda koje je donijet bile su izrečene mjere opomene, novčanih kazni slovom i brojkom bilo je 18 novčanih kazni. Slovom i brojkom.
Od 2005. jedna kazna zatvora. Sada stavimo na stranu točan podatak da je 72 tisuće radnika bez plaće. Neka ih je 72. Neka pravo na odmor uskrate samo dvjema ženama u trgovini u nedjelju, neka radnu knjižicu ne vrate jednom jedinom radniku koji bi se zaposlio kod drugog poslodavca, zar naša nije obaveza to utvrditi kao kazneno djelo?
I završavam sljedećim, gospođo predstavnice Vlade, prije nekoliko dana na televiziji ste imali prilike vidjeti grupu od 40 žena, čiji poslodavac i poslodavkinja su pobjegli u svoju domovinu u Italiju, i zaključali prostore tvrtke i radne knjižice. A vi znate da bez radne knjižice te žene ne mogu niti na burzu a kamoli da se zaposle negdje drugdje. U Hrvatskoj je dakle moguće da poslodavac zaključa urede, u kasu zaključa evidenciju zaposlenika radne knjižice i država ih neće te radnike prihvatiti niti na Zavod za zapošljavanje, niti oni mogu naći drugu zaposlenje jer bez odjave koje nema tko podnijeti i radne knjižice ne može se zaposliti.
A vi u ime Kluba HDZ-a gospođo Lovrin možete dalje nastaviti formalističko branjenje postojeće odredbe, u vrijeme lijepo vas pozdravljam, u ime ovih 72 tisuće radnica i radnika koji ne primaju plaću u Hrvatskoj.
PREDSJEDNIK: Hvala. Imamo jedan ispravak, gospođa Ana Lovrin. Izvolite.
ANA LOVRIN: Hvala lijepa gospodine predsjedniče. Dakle, ispravljam navod da Vlada odbija Kaznenim zakonom inkriminirati povredu prava na zakonom određeno radno vrijeme i odmor, odmor je ja mislim bio sporni. Gospodin Lesar opet demagoški podmeće da ja ili Klub Hrvatske demokratske zajednice ne brinemo o pravima radnika. Naprotiv mislim da nije pošteno dovoditi u zablude te iste radnike koji nemaju plaću ili kojima se osporava dnevni, godišnji ili tjedni odmor dovoditi u zabludu da je promjena ove inkriminacije čarobni štapić koji će svima dati ta prava. Ja ponavljam, čitam, postojeći važeći Kazneni zakon koji u članku 114. kaže: „Tko uskrati ili ograniči građaninu među inim pravo na zakonom određeno radno vrijeme, odmor, itd.“ dakle to danas ovdje piše i nemojmo dovoditi ljude u zabludu, a to dozvoliti izraze pametnjakovići ili ne znam što u Vladi, to što Državno odvjetništvo kaže da im nije uskraćeno pravo ili isplata, ja ne znam je li pravo na plaću, rješenje o plaći ili dobivanje plaće.
PREDSJEDNIK: Hvala. Imamo povredu Poslovnika Dragutin Lesar izvolite.
DRAGUTIN LESAR:
Povrijeđen je članak 209. Poslovnika gospođa Lovrin je krivo ispravljala moj navod, rekao sam da Vlada odbija prihvatiti izmjene jedne jedine odredbe kazne zatvora, a što se zabluda tiče gospođo Lovrin , vi ste u demagoškoj zabludi.
|
|