Ponovno sam pažljivo pročitao predložene promjene Ustava u dijelu koje se odnose na referendum. Kažu, to je jedna od bitnih promjena Ustava.
Najprije članak 86. Ovim se člankom predviđa mogućnost raspisivanja referenduma o ustavnim promjenama.
„Hrvatski sabor može raspisati referendum o prijedlogu za pro¬mjenu Ustava, o prijedlogu zakona ili o drugom pitanju iz svog djelokruga.
Predsjednik Republike može na prijedlog Vlade i uz supotpis predsjednika Vlade raspisati referendum o prijedlogu promjene Ustava ili o drugom pitanju za koje drži da je važno za neovisnost, jedinstvenost i opstojnost Republike Hrvatske.
O pitanjima iz stavka 1. i 2. ovoga članka Hrvatski sabor će raspisati referendum u skladu sa zakonom ako to zatraži deset posto od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj.
Na referendumu se odlučuje većinom birača koji su glasovali, uz uvjet da je referendumu pristupila većina od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj.
Odluka donosena na referendumu obvezatna je.
O referendumu se donosi zakon.“
Kako to da nitko ne predlaže da se o predloženim promjena Ustava provede referendum?
A evo i odredbe o referendumu o udruživanju u državne zajednice:
Članak 141.
“Pravo da pokrenu postupak udruživanja Republike Hrvatske u saveze s drugim državama ima najmanje jedna trećina zastupnika u Hrvatskom saboru, Predsjednik Republike i Vlada Repub¬like Hrvatske.
Zabranjuje se pokretanje postupka udruživanja Republike Hrvatske u saveze s drugim državama u kojem bi udruživanje dovelo, ili moglo dovesti do obnavljanja jugoslavenskoga državnog zajedništva, odnosno neke balkanske državne sveze u bilo kojem obliku.
O udruživanju Republike Hrvatske prethodno odlučuje Hr¬vat¬ski sabor dvotrećinskom većinom glasova svih zastupnika.
Odluka o udruživanju Republike Hrvatske donosi se na referendumu većinom glasova ukupnog broja birača u državi.
Referendum se mora održati u roku od 30 dana od dana donošenja odluke Hrvatskoga sabora.
Odredbe ovoga članka o udruživanju odnose se i na uvjete i postupak razdruživanja Republike Hrvatske.”
Promjene pak pišu slijedeće:
„U članku 141. stavku 4. iza riječi „referendum“ stavlja se točka, a preostali tekst se briše.
Iza stavka 4. dodaje se novi stavak 5. koji glasi:
Na referendumu se odlučuje večinom birača koji su glasovali u Republici Hrvatskoj uz uvijet da je referendumu pristupila večina od ukupnog broja birača.
Dosadašnji stavci 5. i 6. postaju stavci 6. i 7.“
Što znače riječi „ koji su glasovali u Republici Hrvatskoj“?
Da pravo glasovanja na referendumu imaju samo državljani Hrvatske koji imaju prebivalište u Hrvatskoj i koji će glasati u Hrvatskoj? Biračkih mjesta neće biti u inozemstvo?
Pravo glasa nemju državljani bez prebivališta u Hrvatskoj? (dijaspora)
Pravo glasa neće imati ni državljani s prebivalištem u Hrvatskoj a koji se na dan referenduma zateknu u inozemstvo?
Izmjenama Zakona o referendumu 2001. godine unjeta je odredba da na referendumu imaju pravo glasa državljani RH s prebivalištem u RH i to najmanje godinu dana. Ustvani je sud tu odredbu ukinuo pozivajući se na odredbu Ustava o općem biračkom pravu svih državljana RH bez obzira na mjesto prebivališta.
A što znače riječi „ večina od ukupnog broja birača“?
Prema podacima s prošlih parlamentarnih izbora, u biračke popise u deset izbornih jedinica bilo je upisano 3.702.460 birača, u 11. (dijaspora) 405.092 i u 12. (manjine) 370.834 što je ukupno 4.478.386.
Ili pak će se za potrebe referenduma raditi novi popis? Ali onda nije popis birača nego glasača.
Završno nagradno pitanje: koliko birača mora izaći na referendum da bi on bio pravovaljan i koliko glasova „za“ treba da bi odluka o ulasku Hrvatske u EU bila donjeta?
PS. Odluka o odruživanju Hrvatske u savez s drugim država jedna je od najvažnijih odluka o novoj povijesti. Po meni, to je bila i odluka o ulasku u NATO. Za koju je bila dovoljna , prema tumačenju vladajućih, odluka Sabora .
E sada, ako za ovu povijesnu odluku pravo odlučivanja imaju samo državljani s prebivalištem u Hrvatskoj i koji glasaju u Hrvatskoj, koji politički razlozi ostaju za nepromjenu i onog dijela Ustava koji govori o pravo biranja na predsjedničkim i parlamentarnim izborima?
Zašto i tamo ne unjeti odredbu „koji su glasovali u Republici Hrvatskoj“?
