U srijedu, 16.lipnja 2010. glasovali smo o promjenama Ustava Republike Hrvatske.
Jas am glasovao PROTIV i smatram svojom obavezom javnosti objasniti zašto.
O ustavnim promjenama raspravljali smo na Nacionalnom vijeću i zaključili da je bitna promjena članka 86. Promjenama toga članka briše se odredba o pravovaljanosti referendum u odnosu na broj birača koji izađu na referendum.
Nacionalno vijeće ocjenilo je da je potrebno smanjiti broj potpisa građana za zahtjevanje referendum. U raspravi o Nacrtu promjena podnio sam amandman da se tih 10 % smanji na 2%. Mnogi, pa čak i oporbeni lideri smatrali su da je taj postotak prenizak. U konačnoj raspravi podnio sam amandman da se 10% smanji na 5% ali i ugradi “osigurač” da se o pitanju o kojemu se traži referendum ne može odlučivati tako dugo dok traje prikupljanje potpisa ili dok se ne održi referendum ako je prikupljeno dovoljno potpisa.
Ovo je doista važno jer se prema sada usvojenim promjenama Ustava a i prema Zakonu o referendumu može (opet) dogoditi da Sabor odluči o pitanju za koje traje akcija prikupljanja potpisa i prije isteka roka od 15 dana koji je propisan zakonom.
Zbog toga smatram da je ustavno pravo građana na zhtjevanje referendum neostvarivo I zbog toga sam podnio amndman . Na Odboru za Ustav, poslovnik i politički sustav taj je moj amandman jednoglasno odbijen što znači dag a nisu podržali ni ostali oporbeni zastupnici. Naravno da je odbijen i na plenarnoj sjednici.
Prije glasovanja obavio sam telefonsku konzultaicju s članovima Predsjedništva koji su zaključili da zbog odbijenog amandmana imam pravo i obvezu glasovati protiv ustvanih promjena.
Radi cjelovite slike u nastvaku dajem najprije članak 86. Ustava, potom izmjene koje je utvrdio Odbor za Ustav i svoj amandman.
Članak 86.
Hrvatski sabor može raspisati referendum o prijedlogu za pro¬mjenu Ustava, o prijedlogu zakona ili o drugom pitanju iz svog djelokruga.
Predsjednik Republike može na prijedlog Vlade i uz supotpis predsjednika Vlade raspisati referendum o prijedlogu promjene Ustava ili o drugom pitanju za koje drži da je važno za neovisnost, jedinstvenost i opstojnost Republike Hrvatske.
O pitanjima iz stavka 1. i 2. ovoga članka Hrvatski sabor će raspisati referendum u skladu sa zakonom ako to zatraži deset posto od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj.
Na referendumu se odlučuje većinom birača koji su glasovali, uz uvjet da je referendumu pristupila većina od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj.
Odluka donosena na referendumu obvezatna je.
O referendumu se donosi zakon.
Izmjene:
Članak 14.
U članku 86. stavku 4. riječi: "glasovali, uz uvjet da je referendumu pristupila većina od ukupnog broja birača u Republici Hrvatskoj." zamjenjuju se riječima: "pristupili referendumu.".
U stavku 6. dodaje se druga rečenica koja glasi: "Zakonom se mogu propisati i uvjeti za održavanje savjetodavnog referenduma."
A M A N D M A N
U članku 14. dodaje se novi stavak 1. koji glasi:
„U članku 86. stavak 3. Ustava Republike Hrvatske riječ „deset“ zamjenjuje se riječju „pet“.
Nakon stavka 2. dodaje se novi stavak 3. koji glasi:
„O pitanjima za koje je pokrenuta inicijativa za raspisivanje referenduma od strane birača, nadležna tijela ne mogu donositi odluke prije isteka roka za prikupljanje potpisa utvrđenog zakonom, odnosno prije održavanja referenduma.“
Dosadašnji stavci 1. i 2. postaju stavci 3. i 4.
Obrazloženje:
Smanjenjem potrebnog broja potpisa birača .s 10% na 5% za zahtjev za raspisivanje referenduma pravo birača za zahtijevanje referenduma učinili bi ostvarivim ustavnim pravom.
Nadalje, zabranom odlučivanja nadležnih tijela o pitanju o kojem se traži referendum i traje prikupljanje potpisa birača u zakonom utvrđenom roku spriječili bi mogućnost izbjegavanja raspisivanja referenduma dok prikupljanje potpisa traje odnosno u slučaju da je temeljem potrebnog broja potpisa referendum raspisan, odlučivanje prije održavanja referenduma.
