Fonogram moje rasprave u Hrvatskom saboru, 10. lipnja. 2010
Moram reći da me je rasprava od kolegice Lovrin u ime kluba HDZ-a na trenutak zabrinula jer sam se pribojavao da će svoju raspravu završiti zahtjevom za razrješenjem pučkog pravobranitelja. Jer ono što je izgovoreno u ovom izvještaju naprosto je dalo za naslutiti da bi to bio valjda najradije potez vladajuće koalicije.
Sada, prije daljnje rasprave da si provjerim nešto, možda sam propustio neke zakonske promjene ili se ih ne sjećam dobro. Je li po Zakonu o pučkom pravobranitelju pučki pravobranitelj opunomoćenik Hrvatskog sabora još uvijek? Je? Onda dobro.


Dakle, razgovaramo o izvještaju institucije koja ima našu punomoć na području zaštite građanskih prava. I on je došao k nama, pred nas s izvještajem. Naravno da u mišljenju Vlade koja je po prvi put obilno, nikad ga tako velikog nisam vidio, je svaka druga rečenica ne slažemo se, odbacujemo najodlučnije. Pa naravno, jer je u ovom izvještaju pučkog pravobranitelja konstatirano niz propusta izvršne vlasti u odnosu prema građanima.
I sad u raspravi o tom izvještaju služimo se citatima što je Vlada napisala. Pa mi smo ove ljude poslali da štite građane od državne birokracije. Da im pomažu u snalaženju kao druga strana, državna uprava, lokalna i regionalna samouprava i druga tijela s javnim ovlastima koja ne rade dobro, građani se žale pučkom pravobranitelju i on reagira.
I sada je nama mišljenje Vlade važnije, koja se opravdava za učinjene propuste, negira neke navode subjektivnim ocjenama i procjenama pod izvještaj pučkog pravobranitelja.
Ako dakle ostaje on opunomoćenik Hrvatskog sabora onda dozvolite mi da postavim pitanje kako to da u ovom mišljenju Vlade nema ni u jednoj rečenici odgovor na sljedeće, citiram str. 6. Izvješća pučkog pravobranitelja: "Zapreka učinkovitijem radu u predmetima po pritužbama jest prije svega trajanje samih postupaka, a jednim dijelom i činjenicama da nadležna tijela ne odgovaraju ažurno na upite pučkom pravobranitelju u zakonskom roku od 30 dana. Neažurnost je zabilježena u komunikaciji sa Središnjim uredom za upravljanjem državnom imovinom, Ministarstvom pravosuđa – Upravom za građansko pravo, Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja, Ministarstvom regionalnog razvoja, šumarstva i vodnog gospodarstva, Ministarstvom zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, Ministarstvom uprave te jedinicama lokalne samouprave, općine i Hrvatskom odvjetničkom komorom. "
U 61 predmetu nadležno tijelo još nije odgovorilo na dopis pučkog pravobranitelja, a u 313 predmeta dostavljen je tek nakon 1 ili više požurnica. 313 puta je pučki pravobranitelj trebao slati požurnice da bi mu neko tijelo vlasti ili s javnim ovlastima odgovorilo po nekom predmetu iza kojeg je bila žalba jednog ili više građanina ove države. A u 61 predmetu uopće nisu odgovorili. …“
I Vlada sada ovdje piše da je pučki pravobranitelj davao subjektivne ocjene i procjene. Zašto ovdje ne sjede prozvani ministri? Zašto ovdje nema ministra poljoprivrede, zaštite okoliša, Ministarstva uprave, ministra uprave? Da odgovore na pitanje zašto ne odgovaraju. Zašto Vlada nije rekla da će ih smijeniti ili propitati njihovo ponašanje prema pučkom pravobranitelju? Zašto nisu ovdje ti ministri, a kao izvjestitelji u ime Vlade su ovdje navedeni da budu ovdje? Zašto ih nema? Da odgovaraju sad na naša pitanja "Ljudi zašto ne odgovarate na upite pučkom pravobranitelju? Tko je kriv u vašim ministarstvima? Tko ne radi svoj posao? Koji službenici, načelnici, šefovi odjela ignoriraju pučkog pravobranitelja? To me jedino zanima u odnosu izvršne vlasti prema pučkom pravobranitelju. Ova birokratska nametanja, citiranja propisa, nabrajanja propisa, učinjeno, napisano, napravljeno nije nikakav izgovor za ovo što ovdje piše i nitko nije osporio. Nisu došli oni, nisu se usudili doći sjesti u ove klupe i odgovarati na ovo pitanje "Što radite u ministarstvima? Kako možete ostati ministar nakon konstatacije pučkog pravobranitelja da od vas ne dobivaju odgovore?"
To je osnovna funkcija. Kako će pučki pravobranitelj raditi i zaštiti građansko pravo ako neko ministarstvo ne da odgovor na predmet koji je pred njima? Ili tijelo javne vlasti, bilo da se radi o zdravstvenom osiguranju, mirovinskom, državne uprave, lokalne. Pa čak evo i Odvjetnička komora za koje sam mislio da su tamo pravnici. Ja sam mislio da u Odvjetničkoj komori su pravnici koji poznaju zakone i znaju što znači kršiti pravu obavezu, odgovarati na upite pučkog pravobranitelja. To je suština.
Imamo li spremnosti i da li smo dali dovoljno alata u ruke pučkom pravobranitelju da obavlja svoj posao? Jučer u ustavnim promjenama čuo sam neke, vele evo sada i kroz ustavne promjene jačamo poziciju pučkog pravobranitelja. Kako? Novu fotelju ćemo mu kupiti da ima bolju poziciju.
Jesmo li u Ustav upisali odredbu da ne odgovor na pučka pitanja i zahtjeve pučkog pravobranitelja se sankcionira i u zakonu? Jeli netko nekada smijenjen s javne dužnosti zato što nije odgovarao i ignorirao je pučkog pravobranitelja ili izložen kritici, javnoj sramoti zbog toga? Jeli država nekome nadoknadila štetu nekom građaninu zbog toga što državna birokracija nije na vrijeme riješila problem pa čak ni nakon intervencije pučkog pravobranitelja? I onda se čudimo što broj tužbi iz Hrvatske u Europskom sudu raste, što građani za zaštitu svojih prava se više obraćaju u Bruxelles, jer u Zagreb ne mogu riješiti svoje probleme. Ne samo oni kao pojedinci, kao građani, niti mi Sabor, hrvatski Parlament kroz svog opunomoćenika.
I hajmo se sada dalje natezati, jeli Vlada zadovoljna izvješćem ovim ali doista po meni birokratskim pristupom ili će netko odgovoriti na pitanje kako je moguće u 21. stoljeću, u državi koja želi biti članica Europske unije, da iz nekog državnog resora, ministarstva, ureda, zavoda, tijela s javnim ovlastima ne odgovaraju u zakonskom roku pučkom pravobranitelju. Kakva je to državna uprava? Tko ju vodi? Tko je odgovoran građanima za njihov rad? I nitko od prozvanih u ovom izvješću nije imao građanske ni političke hrabrosti doći danas i saslušati našu raspravu.
I zbog toga, vjerujem pučkom pravobranitelju u točnost ovih podataka. I zbog toga me ne interesira ovako mišljenje Vlade, jer se pokrivaju po debelim ušima sa birokratskim formulacijama, hrpom papira izbjegavanjem odgovora na ključno pitanje.
Gospođo i gospodo u Vladi, gospođo premijerka, dokle ćete ignorirati pučkog pravobranitelja, dokle ćete tolerirati članove Vlade koji ne odgovaraju na njihove zahtjeve za rješavanje građanskih predmeta?